十七号油价下调吗现在_十七号油价下调吗
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3.经济危机对中国出境旅游的影响
渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法
第二条 本办法适用于渔业成品油价格补助专项资金(以下简称补助资金)的管理。
第三条 本办法所称的补助资金,是指中央财政预算安排的,用于补助渔业生产者因成品油价格调整而增加的成品油消耗成本而设立的专项资金。
第四条 本办法所称的补助对象,即渔业生产者,包括依法从事国内海洋捕捞、远洋渔业、内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。
渔船不得作为补助对象。
第五条 补助对象应当符合以下条件:
(一)所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。
(二)国内海洋捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书(证件),并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。大中型渔船应当填写捕捞日志。国内海洋捕捞渔船纳入全国海洋捕捞渔船船数和功率总量控制范围,并纳入全国数据库管理。
(三)内陆捕捞机动渔船持有合法有效的渔业船舶证书(证件),并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于三个月。内陆捕捞渔船船数和功率数控制在农业部2008年核定数据范围内,并纳入省级数据库管理。
(四)养殖渔民(渔业企业)持有合法有效的水域滩涂养殖使用证(以下简称养殖证)和渔业船舶证书(证件),使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。
(五)远洋捕捞渔船经农业部批准、持有合法有效证件、从事正常远洋渔业生产。
(六)除农业部规定的特殊情况外,从事远洋渔业生产的渔船一律领取远洋渔业补助资金,不得重复领取国内渔业补助资金。
第六条 当国家确定的成品油出厂价,高于2006年成品油价格改革时的分品种成品油出厂价(汽油4400元/吨、柴油3870元/吨)时,启动补贴机制;低于上述价格时,停止补贴。
第七条 补助资金补助标准的确定和中央财政负担的补助比例按财政部等七部门《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补助机制的通知》(财建[2009]1号)的规定执行。
第八条 补助用油量核算原则:
(一)补助用油量的核算原则上以2008年为上限。农业部根据省级渔业主管部门上报的渔船和养殖证等情况,考虑增、减变化因素,商财政部核算确定补助用油量。
(二)国内海洋捕捞、远洋渔业和内陆捕捞机动渔船补助用油量按照捕捞作业类型和渔船主机总功率进行核算确定。养殖机动渔船补助用油量按照养殖证确认面积和实际使用的养殖机动渔船功率情况进行核算确定,单位养殖水面标准可补助养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷,小于1.4千瓦/公顷的,按实际功率数核准。
农业部根据渔船种类、作业类型、平均作业时间提出机动渔船用油量测算参考标准。
(三)跨省购置国内海洋捕捞机动渔船补助用油量的核算截至补助年度的12月31日,补助用油量由农业部计入渔船买入省(区、市),补助资金由该省(区、市)负责发放。省内购置渔船照此执行。
跨省买卖渔船手续办结时间以农业部批准的《渔业船网工具指标批准书》时间为准。
第九条 县级以上渔业主管部门应建立健全国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船管理和养殖证发放数据库,完整准确地记录本辖区渔船和养殖证情况。
第十条 年度终了后,县级渔业主管部门应组织符合申请条件的渔业生产者填报补助申请表,内容包括国内捕捞机动渔船和养殖机动渔船、船主和养殖证基础信息、补助年度内是否正常生产作业、有无违反《渔业法》等法律法规情况等。
第十一条 县级渔业主管部门对补助申请表进行初核、汇总,并对渔业生产者的补助申请资格进行公示(不少于5个工作日),重点公示渔船在补助年度内是否正常生产作业。公示结束后,县级渔业主管部门应根据第八条进行补助用油量测算,并于2月底前将补助年度内国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船统计和补助用油量测算情况逐级报送省级渔业主管部门,抄送同级财政、审计部门。
第十二条 省级渔业主管部门根据第八条对县级渔业主管部门报送的材料进行核查、测算,并于3月20日前,以书面文件将本省(区、市)上年度《中央财政国内机动渔船油价补助审核汇总表》和《中央财政国内捕捞机动渔船油价补助审核船名册》、《中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》以及《中央财政远洋渔业油价补助审核汇总表》上报农业部,抄送同级财政、审计部门,并使用不可擦写的光盘介质报送电子表格。
第十三条 农业部收到各省(区、市)渔业主管部门报送的材料后,根据第八条审核和测算国内渔业补助用油总量和分省(区、市)补助用油量、远洋渔业补助用油总量和分企业补助用油量,附带全部渔船船名册,于4月10日前函报财政部,同时抄送审计署。
第十四条 财政部根据农业部报送的上年度渔业补助用油量,按照补助标准,测算确定各省(区、市)上年度国内渔业和远洋渔业补助资金、中央企业远洋渔业补助资金,于4月30日前,下达相关省(区、市)财政部门和中央企业。资金下达文件同时抄送农业部、审计署、财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处。
第十五条 远洋渔业分企业及代理渔船补助用油量及资金规模由农业部于5月15日前书面通知各省(区、市)渔业主管部门,抄送财政部和各省(区、市)财政部门。各省(区、市)财政部门据此进行发放,于6月30日前将资金发放到位。
第十六条 国内渔业补助资金由省级财政部门会同同级渔业主管部门根据财政部资金下达文件制定具体发放方案,及时下拨资金。县级财政部门会同同级渔业主管部门按程序对补助资金发放对象相关信息公示后,于6月30日前将资金发放到位。
第十七条 中央财政(远洋渔业)补助资金下达后,为保证补助资金落实到柴油成本支付方,各省(区、市)财政部门应会同同级渔业主管部门,根据农业部核定的各远洋渔业企业自有渔船和代理渔船的补助金额,对企业自有渔船,将补助资金直接拨付给企业;对企业代理或租赁渔船,根据各省(区、市)渔业行政主管部门审核认定的代理企业与被代理或租赁渔船的船东签订的享受补助协议,将补助资金拨付给柴油成本直接负担者。
第十八条 省级财政部门应会同同级渔业主管部门于9月15日前将上年渔业补助资金发放情况,包括文字总结、使用不可擦写的光盘介质报送的《国内捕捞机动渔船油价补助发放情况统计表》、《养殖机动渔船油价补助发放情况统计表》、《远洋渔业油价补助发放情况统计表》,以正式文件报送财政部和农业部,抄送审计署。
第十九条 中央财政将会同农业、审计部门,对地方各级渔业部门和补助资金受益对象申报的渔船、养殖证、生产作业等情况的真实性、可靠性、完整性以及各级财政部门资金拨付进度、工作经费安排等情况,进行定期和不定期的监督检查,或组织财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处联合有关部门进行抽查或全面检查。省级财政、渔业、监察、审计等部门,也要加强本省(区、市)补助资金申报、拨付、工作经费安排等情况的监督检查。如发现违纪违法行为,及时移送监察机关处理。
第二十条 补助资金实行专帐管理,专款专用,任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补助资金,扩大补助范围发放补助资金,挤占、截留、挪用补助资金和工作经费。有上述行为之一的,将由财政部门依法追缴被侵占的补助资金;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚材料申请补助资金的,一经查实,将被永久取消渔业补助资金领取资格,并在全国范围内予以通报。
第二十一条 违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的,视情节不得补助或扣减补助。
第二十二条 补助资金工作经费由省级财政按照财政管理规定,商渔业主管部门重点用于基层管理部门用油量统计和补助资金发放等管理工作。
第二十三条 省级财政部门会同同级渔业主管部门根据本办法制定具体实施细则。
第二十四条 本办法由财政部、农业部负责解释。
第二十五条 本办法自2010年1月1日起实施。
今日92号汽油价格多少钱一升黄石
第一条 为完善我国石油价格形成机制,规范价格行为,根据《院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称石油包括原油以及由原油炼制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三条 在我国从事石油生产、批发和零售的企业,应遵守本办法。
第四条 原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。中国石油化工集团公司(以下简称中石化)和中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)之间互供原油价格由购销双方按国产陆上原油运达炼厂的成本与国际市场进口原油到厂成本相当的原则协商确定。中石化、中石油供地方炼厂的原油价格参照两个集团公司之间互供价格制定。中国海洋石油总公司及其他企业生产的原油价格参照国际市场价格由企业自主制定。
第五条 成品油价格区别情况,实行指导价或定价。
(一)汽、柴油零售价格和批发价格,以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行指导价;
(二)国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格,以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行定价。
第六条 当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。
第七条 当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
第八条 国家发展改革委制定各省(自治区、直辖市)或中心城市汽、柴油最高零售价格。汽、柴油最高零售价格以国际市场原油价格为基础,考虑国内平均加工成本、税金、合理流通环节费用和适当利润确定。国家发展改革委根据实际情况,适时调整有关成本费用参数。
已实行全省统一价格的地区,执行国家发展改革委制定的全省统一最高零售价格。暂未实行全省统一价格的地区,由省级价格主管部门以国家发展改革委制定的中心城市最高零售价格为基础,考虑运杂费增减因素合理安排省内非中心城市最高零售价格。省内划分的价区原则上不超过3个,价区之间的价差原则上每吨不大于100元。省际之间价差较大的应适当衔接。省级价格主管部门要将省内价区具体安排报国家发展改革委备案。
成品油零售企业可在不超过规定的汽、柴油最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。
第九条 国家发展改革委制定汽、柴油吨升折算原则。省级价格主管部门会同有关部门依据国家确定的折算原则制定当地汽、柴油吨升折算系数。在此基础上,省级价格主管部门制定当地以升为单位的汽、柴油最高零售价格。
第十条 成品油批发企业销售给零售企业的汽、柴油最高批发价格,合同约定由供方配送到零售企业的,由省级价格主管部门按最高零售价格每吨扣减300元确定;合同未约定配送的,最高批发价格由省级价格主管部门在扣减300元的基础上,再考虑运杂费因素确定。成品油批发企业可在不超过汽、柴油最高批发价格的前提下,与零售企业协商确定具体批发价格。当市场零售价格降低时,批发价格也要相应降低,合同约定配送的,保持批零价差每吨不小于300元;合同未约定配送的,扣除运杂费后,保持批零价差每吨不小于300元。凡合同约定配送的,不得另外收取运杂费;未约定配送的,不得强制配送。
成品油生产经营企业供给符合国家规定资质的社会批发企业汽、柴油最高供应价格,按最高零售价格扣减400元确定。当市场零售价格降低时,对社会批发企业供应价格相应降低,保持批零价差每吨不小于400元。
第十一条 铁路、交通等专项用户用汽、柴油最高供应价格,在全国平均最高零售价格基础上每吨扣减400元确定。具体供应价格可在不超过最高供应价格的前提下,由供需双方协商确定。当市场零售价格降低时,对专项用户供应价格相应降低。
专项用户是指历史上已形成独立供油系统的大用户,具体名单由国家发展改革委确定。
第十二条 国家发展改革委制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格以及航空汽油出厂价格。
第十三条 本办法第八至十二条汽油、柴油、航空汽油价格均指标准品价格。
国家发展改革委制定成品油标准品与非标准品的品质比率。省级价格主管部门按规定的品质比率制定汽、柴油非标准品最高批发价格和最高零售价格;成品油生产经营企业按规定的品质比率制定国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油非标准品供应价格,供应社会批发企业、铁道、交通等专项用户汽、柴油非标准品最高供应价格,以及航空汽油非标准品出厂价格。
第十四条 乙醇汽油价格政策按同一市场同标号普通汽油价格政策执行。
第十五条 国家发展改革委按与国际市场接轨的原则制定成品油生产企业销售的航空煤油标准品出厂价格。非标准品出厂价格由生产企业按标准品出厂价格和规定的品质比率自行确定。 4
第十六条 成品油批发、零售企业要在显著位置标识成品油的品名、规格、计价单位、价格等信息。销售企业在销售成品油时,不得以其它名目在国家规定的成品油价格之外加收或代收任何费用。
第十七条 国家发展改革委在门户网站公布按吨计算的汽、柴油标准品最高零售价格,国家储备、新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格,专项用户用汽、柴油最高供应价格;省级价格主管部门在指定网站公布本地区汽、柴油标准品和非标准品最高批发价格和最高零售价格;主要成品油生产经营企业通过所在地新闻媒体公布本公司的汽、柴油具体批发价格和零售价格。成品油生产经营企业调整汽、柴油出厂价格、供应价格、批发价格和零售价格的同时,将调价具体方案抄报国家发展改革委和有关省级价格主管部门。
第十八条 价格主管部门依法对成品油生产、批发和零售企业的价格活动进行检查,并依照法律法规规定对价格违法行为实施行政处罚。
第十九条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十条 本办法自发文之日起试行。(国家发展和改革委员会)
东营油价下轮调整时间(12.3)油价调整最新消息本轮油价调整日期
它是燃油汽车的动力源。没有油,燃油车就跑不起来,油价成了每个车主必须考虑的问题。高油价,高票价,低油价,低票价。那么,今天一升汽油的价格是多少?
今日油价
根据上面的价格表,我们可以知道今天92号汽油的价格涨了多少。表格显示今日湖北省92号汽油价格5.75元,95号汽油价格6.16元,99。
汽油价格调整时间
汽油价格每年都会根据国际油价进行调整,由市场决定。因此,中国的汽油价格将每半年调整一次。从上表可以知道每年汽油价格上涨的时间。
2020年油价调整
目前,我国油价已调整16次,其中10次不变,3次上调,3次下调。但在第十七次油价调整中,估计会有小幅上调。那么今年接下来的调整是什么呢?
根据上面关于今天一升92号汽油多少钱的介绍,我们可以知道今天的价格是92号汽油5.75元,95号汽油6.16元,但是这个价格只是暂时的,因为明天以后,/。
百万购车补贴
经济危机对中国出境旅游的影响
东营油价调整时间
下一次调价窗口将在2020年12月17日24时开启。
一、目前东营油价
油价查询入口:点击进入
东营起执行以下最新零售价格
92号汽油¥5.73元/升
95号汽油¥6.15元/升
98号汽油¥6.87元/升
0号柴油¥5.34元/升
-10号柴油¥5.76元/升
-20号柴油¥6.04元/升
-35号柴油¥6.25元/升
温馨提示:12月4日0时起,全国油价上涨,折算为上调0.20-0.23元/升,全国油价已更新为4日0时最新价格!
二、油价下轮时间调整表
第二十四次:12月17日
第二十五次:12月31日
三、油价时间调整表
第一次调价:1月14日
第二次调价:2月4日
第三次调价:2月18日
第四次调价:3月3日
第五次调价:3月17日
第六次调价:3月31日
第七次调价:4月15日
第八次调价:4月24日
第九次调价:5月14日
第十次调价:5月28日
第十一次:6月11日
第十二次:6月28日
第十三次:7月10日
第十四次:7月24日
第十五次:8月7日
第十六次:8月21日
第十七次:9月4日
第十八次:9月18日
第十九次:10月9日
第二十次:10月22日
第二十一次:11月5日
第二十二次:11月19日
第二十三次:12月3日
第二十四次:12月17日
第二十五次:12月31日
金融危机会从多个层面上影响中国的旅游经济发展。
1金融危机对旅游投资方向的影响
国家旅游局局长邵琪伟在浙江宁波举办的中国旅游投资洽谈会上表示,“中国旅游业正站在新的发展起点上,实现由世界旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。由‘大’变‘强’虽是一字之差,但其内涵有质的差别”。我国旅游业要实现“十一五”规划目标,把旅游业培育成为国民经济重要产业。从产业发展角度讲,需要把握好三个重要的环节,即满足不断增长的旅游消费需求,建立规范有序的旅游市场,加快建设一批高品位和高质量的旅游设施。其中旅游设施建设直接与旅游投资相关。而金融机构尤其是投资金融机构是各国旅游业的投资主要渠道,它不仅影响着旅游经济的正常运行,也会影响旅游业的长远发展。
1.1外资进入中国旅游业的规模缩小。
此次金融危机已经导致14家金融机构破产,其它金融机构也是举步维艰,损失惨重。据报道,招商银行、工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、兴业银行等七家中国最主要的银行持有雷曼兄弟公司债券达3亿多美元。当这些债券成为一文不值的废纸时,中国的银行业将直接损失数十亿人民币,明显地影响公司的盈利业绩。近几天多数银行股跌幅超过20%。旅游业是服务产业,其提供的产品是满足人们的精神需求,可以预见,金融危机首先影响的就是对旅游的投资。如菲律宾光华集团香港投资公司,1993年在大连金石滩购买土地4.1万平米,1996年立项成立“光华度村”,注册资金750万,项目拟建五星级度村酒店,19年动工建设,但因东南亚金融危机停工至今。同样,东盟许多国家也相继停建了一些旅游设施项目,如泰国同缅甸、老挝合作修建交通旅游设施项目大部分处于停建或缓建状态。
根据中国国家旅游局的测算,近五年来,中国旅游投资总量的年均增幅为12.2%,若保持这一速度,到2010年,中国旅游业投资总量将累计达到19000亿元,但是,12.2%的增长速度是考虑了国外企业和金融机构投资旅游业的。金融危机会使得国外金融机构控制资金流出,这必然影响未来五年中国旅游业的升级换代,资金将再度成为中国旅游业发展的制约因素。
1.2中国旅游业进入外国市场契机显现。
中国传统旅行社基于不同业务种类的水平分工体系,存在承包、挂靠等不符合现代服务业发展要求的经营管理模式,最终造成了旅游市场 “散、弱、差、小”的顽症。“春秋”每年大约有20亿的营业额(不含机票业务)。锦江是十几亿,云南旅游产业集团大概有7.8亿。市场规模都是在20亿以下,整个旅游产业缺乏集中度。当中国一些有规模的旅行社分别达到50亿营业额时,才有可能比肩国外旅游企业。把握机会完成从“小而全”向“大而专”的转变是旅游业当前发展关键。
发生金融危机的区域会产生大幅度的货币贬值,危机区内的旅游企业也将是经营惨淡。这将是中国旅游企业进行国际化拓展的良机。中国的旅游企业规模较小,竞争力较弱。但在欧美金融危机爆发期间,国内旅游业面临的国际竞争力会大幅度减少,旅游业可以充分利用这一时间进行自我整合、完善,联手进入国际市场。
2金融危机对旅游市场的影响
从营销学的角度看,旅游市场就是现实的和潜在的旅游者集合,学者通常把旅游市场划分为国际旅游市场(包括入境旅游市场、出境旅游市场)和国内旅游市场。金融危机会使中国的入境旅游市场结构发生较大的变化。
2.1中国入境旅游市场规模、结构变化
金融危机必然会影响中国入境旅游规模和引发市场结构的变化。
2.1.1入境旅游市场规模缩小。
金融危机造成的货币贬值和失业人数的增加会导致可自由支配收入的总规模下降。而旅游产品并非是生活必需品,因此,收入下降时,人们首先会减少非必需品的购买,旅游产品就首当其冲,客观上导致出境旅游的愿望会降低。
一方面,金融危机区域的货币会发生较大幅度的贬值。亚洲金融危机期间,泰国铢对美元的汇率贬值40%(1:43);马亚西亚货币贬值20%左右; 新加坡货币也下跌了7%以上;19年12月10 日美元对韩国元的汇率跌到1:1719;美元对日元的汇率也突破了1:130;19年12月10 日美元对印度尼西亚盾的比值为1:4575,比年初贬值60 %以上,新加坡元对美元的比率为1.633:1,菲律宾的比索对美元也降到35.585:1。本国货币的贬值使国民在境外的购买力大大降低,出国旅游费用相对升高,不利于本国公民的出境旅游,许多人可能会改变出境旅游的时间和地点。如亚洲金融危机前泰国人去欧洲旅游只需4万泰铢,后来则要花8万。泰铢的暴跌以及收入的减少,使许多泰国人对出境旅游裹足不前;同时,金融危机又会产生大量的失业人员。根据美国劳工部2008年9月初公布的数据,美国8月份失业率飙升至近五年来的高点,就业人数连续第八个月下降。8月份非农就业人数减少84000人。就业人数减少的行业极为广泛,其中包括制造业、建筑业及服务业。修正后的6月份和7月份非农就业人数减幅均有所扩大,6月份修正后的减幅扩大至减少10万人,初步数据为仅减少51000人。8月份失业率飙升0.4个百分点,至6.1%,创下2003年9月份以来的最高水平。最近一次失业率低于5%是今年2月份。纽约州官员18日预测说,金融危机可能令该州在未来两年内损失高达4万个工作岗位。货币贬值使得危机区旅游者的财富大量缩水。
另一方面,我国货币汇率近期不会有太大的变动,但由于危机国家货币贬值,会相对的使人民币大幅度升值,间接导致国内旅游产品价格上升,客观上抑制了国外消费者的旅游需求。因此,欧美旅游者的入境旅游规模必然减少。
金融危机会促进危机区域的国家会取许多相关措施限制出境旅游,鼓励国内旅游,保护本国利益,控制资金外流。
如亚洲金融危机期间,泰国立即恢复了1991年取消的出境税,并建议将出国人员的出境税提高到每人每次2000铢(约合57美元),而且还提高了办理出国护照的手续费,由原来的1000铢增加到10000铢。另外还要将国际航班机场税由现在的250铢增加到500铢。虽然尚无劝阻国民出国旅游的行动,但大大加强了国内旅游的宣传,动员国人在国内旅游和度。马来西亚也取了相应的措施,增加了出境税和提高了护照手续费。12月初又颁布了新的紧缩措施,“要求国民在国内度”,并提出“为员工提供国内休便利的公司可以享受免税优惠”。马来西亚总理还发起“购买东盟”的行动,“敦促东盟国家间相互购买商品,不买较贵的外国货,以自救方式共渡金融危机”。韩国制定了《克服经济难局对策》,提出“杜绝消费、节省外汇”的号召。为了节省外汇,要求全面禁止一切无关紧要的海外出差;将普通公务员和***员的出国培训压缩15%至50%;必须出国时,须乘坐韩国民航班机;并要求适当减少举办国际活动的次数。同时,韩国还将强化海关管制,通过提高出国税和提高对出国留学、研修人员的审查条件,控制出国外游和留学的过猛的增加。韩国消费者团体等民间组织和普通市民积极响应的号召,自发组织集会、游行,宣传节省外汇、购买国货,控制外游,并呼呼所有的家庭和个人为克服危机贡献力量。大量的市民放弃了出国观光的打算,不少新婚夫妇把出国度蜜月改在国内……毫无疑问,这些政策和宣传一定会影响来华旅游的人数。
欧美金融危机对我国入境旅游规模的影响已经显现。2008年1-8月累计,我国入境旅游人数为8673.34万人次,同比增长0.35%。其中外国人1646.94万人次,下降2.00%。经测算,1-8月累计,全国实现旅游(外汇)收入266.86 亿美元,同比下降2.21%。根据重庆新世纪游轮公司分析和欧美市场信息,2009年三峡游境外客源可能减少五成。金融危机导致消费意愿和能力下降是客源减少的主要因素。
2.1.2入境旅游市场结构变化。
在入境旅游市场规模变化的基础上,中国入境旅游市场结构也会发生改变。2007年的入境旅游市场结构为亚洲占62%,欧洲、北美洲占33%(见图1),其他国家和地区仅占5%。危机后欧洲、北美洲客源市场会大幅度减少,相应的,其他国家和地区的客源市场会扩大。
尽管中国国际入境旅游人次数与国内旅游人次数相比不大,但其收入所占的比例却较大。如2007年,入境旅游人数为13187.33万人次,相当于国内旅游人次数的8.2%,比上年增长5.5%。但实现的旅游收入达419.19亿美元(折合人民币约2900亿元),相当于国内旅游收入的37.76%,比上年增长23.5%。亚洲金融危机期间,亚洲入境人次数变化不大,但结构去有所变化,很多地区、企业将市场开发重点转向欧美国家,欧美入境旅游人次数稳定上升。由于欧美多为远程旅游,因此,平均每人旅游支出较大,抵减了亚洲入境旅游人次数增长缓慢的而带来的收入减少。而本次经济危机爆发于欧美,根据欧美旅游消费者的行为特征分析,出境旅游规模会大幅度降低,尽管我们可以依靠强力增长的亚洲入境旅游(见图1、图2),但旅游市场的结构会发生较大的变化。从入境旅游欧洲市场分布看(见表1),主要是俄罗斯,大约占48%,其次是英国、德国和法国,大约占26%。英、德、法是金融危机重灾区,俄罗斯也卷入欧美的金融危机,因此,欧洲市场上英、德、法分额将会大幅度减少,俄罗斯也会有一定的下降。
2.2中国出境旅游市场结构变化
自1993年以来,中国出境旅游的规模不断扩大(见图3),从374万人次增加到4095.4万人次,增长了近11倍。2008年1-8月份累计,中国公民出境旅游人数为3067.42万人次,同比增长15.54%。出境旅游已成为中国旅游一个不容忽视的大市场。2008年后,金融危机导致货币的贬值会使欧美国家的旅游价格相对下降,对中国旅游者来说,目的地货币贬值越大,到这些国家旅游的费用相对越低。货币贬值的结果有利于这些国家的国际旅游业的竞争力,促进这些国家入境旅游的发展。美国商务部的数据显示,2008年夏天来美旅游的国际游客增长15%,同一时间,消费增长了20%。
但从出境旅游的目的地国家分布来看,中国处境旅游多数集中在亚洲国家,欧美旅游相对较少,美国仅对中国部分区域开放了旅游市场。2007年出境第一站按人数排序,列前十位的国家和地区依次是:香港、澳门、日本、韩国、越南、俄罗斯、泰国、美国、新加坡、马来西亚。可以预见,未来几年,美国和欧洲国家将会因金融危机而迅速成为中国出国旅游的重要目的地国家,亚洲国家相对的会有一定比例下降。现有的出境旅游格局会发生较大的改变。
2.3中国国内旅游市场结构变化
据世界旅游组织(WTO)估计,在每年全世界参加旅游活动的总人次中,国内旅游人次约占90%以上。我国有着5000年的文明历史,改革开放30年来,我国各地兴建了一大批人造旅游景点,国内旅游市场无疑是我国旅游业最大的市场。据统计,2007年,我国国内旅游继续强劲增长,出游人数和旅游收入均维持两位数的增长。国内旅游人数达16.10亿人次,比上年增长15.5%。其中:城镇居民6.12亿人次,农村居民9.98亿人次。国内旅游收入7770.62亿元人民币,比上年增长24.7%。其中:城镇居民旅游消费5550.39亿元,农村居民旅游消费2220.23亿元。国内旅游出游人均花费482.65元,比上年增长8.0%。其中:城镇居民国内旅游出游人均花费906.93元,农村居民国内旅游出游人均花费222.47元。
由于国民经济发展基本面依然良好,因此,国内旅游发展趋势不会受到大的影响。但结构有可能发生变化。受金融危机国家货币贬值的影响,中国出境旅游人数会增加,部分高收入群体会增加出国尤其是欧洲、美国旅游动机,相应减少国内旅游。但是,国内旅游的农村市场有可能进一步扩大,党的十七届三中全会关于农村经济改革的重大决策,会带动农村经济飞速发展,农民收入有可能大幅度提高,从而引发农民旅游的积极性,弥补出境旅游带来的市场空缺。
3金融危机对旅游支柱产业的影响
酒店业、旅行社和国际航空业是旅游业的三大支柱,金融危机不可避免的对这三大支柱产业产生影响。
3.1金融危机对酒店业的影响
旅游酒店是发展旅游产业的主要基础设施,旅游酒店数量、规模大小和服务质量水平的高低是衡量旅游产业发展水平的一个重要指标。但与景区相比,酒店与其他住宿设施的替代性更大。而且如果经济不景气,旅游预算的下调可能直接反映到住宿预算的下调,企业的差旅预算也将下调,因此高星级酒店的需求相对会受到抑制。亚洲金融危机爆发后,由于客源减少,东盟国家的酒店入住率降到了最低点。新加坡酒店入住率由19年的79%降到1998年的71%。越南酒店过剩现象更加严重,在危机爆发之前入住率仅有30%~40%,到1998年第一季度降至20%。印度尼西亚酒店客房的开房率也从危机前的75.8%降到1998年的35%。
2008年10月,史密斯旅游调查公司(Smith Trel Research)发布的一份新报告显示,全球星级酒店在8月都经历了客房入住率下降。2008年广交会期间,广州部分五星级酒店预订率较低。已往交易会房价飞涨、一房难求的景象不再,各大酒店的报价也继今年的春季交易会以来,创交易会价格新低。2006年在纳斯达克上市的如家,最高估价达到50.08元。近52周来,最低股价只有9.50美元,股价遭遇腰斩后再遭腰斩。近半年以来,如家的股价也从20多美元直线下落至10美元左右。这说明消费者对酒店业的预期大幅度下家。据了解,2008年5月开始,三亚酒店业游客接待量明显下滑。三亚旅游产业发展局相关统计数据显示,前三季度,三亚各酒店接待境外游客量为34.7万人次,同比减少了7.39%,仅完成了全年的55.43%。
在美国和欧洲,每间客房收入增长率在2008年8月已减缓到1.0%,而去年同期为12.6% ,2008年第2季度的亚太区消费者信心指数为56.0,而去年同期为69.3。
3.2金融危机对旅行社的影响
旅行社是旅游六要素的组织者,是联通旅游目的地和游客之间的桥梁。相比景区和酒店,旅行社由于无法控制,议价能力比较低,可替代性也最高。危机对入境旅游的影响已毋庸置疑,因此,旅行社为争夺客源的竞争会十分激烈。大型旅行社有的因实力较大,在与航空公司、酒店的讨价还价中占有一定的优势,能够以较低的团费吸引游客,实行薄利多销,扩大市场占有率。而一些中小型旅行社竞争实力较弱,往往难以为继,生存空间受到极大威胁,不少旅行社在竞争中被无情淘汰。例如亚洲金融危机期间印尼雅加达一个大型旅行社由于业务急剧减少,营业额下降60%~80%,被迫关闭了16个分社,出国旅行服务部裁员多达94%,由85人减至5人。
据悉,东莞光大交通旅行社已于2008年9月中旬停业,这也是在这场金融危机中首家关门的东莞旅行社。目前广东的小旅行社已有1/10处于歇业状态,员工或被终止合同,或被遣散回家待岗。一些大的旅行社也只能通过调整产品线路等应对困境。首旅股份2008年10月15日暴跌9.07%,以8.22元收盘,最低价达到8.20,这一价格距离62.44元的最高价缩水86.87%。由此可见旅行社经营的“严冬季节”已经带来。
3.3金融危机对航空业的影响
危机对国际航空业也会造成很大的影响。由于受到高油价和市场需求下滑的双重打击,全球航空业正面临着自“9.11”以来最恶劣的生存环境,而金融危机无疑是雪上加霜。亚洲金融危机期间,由于资金紧张,一些国家纷纷取消了原有购机订单。马来西亚就被迫取消了购买24架波音飞机(包括新型B747)的订单,泰国也将购买宽体远程客机的改成租赁。已成立57年的菲律宾航空公司遭受打击最大,1998年8月菲航负债超过20亿美元,被迫于9月23日宣布倒闭。此外,在整个旅游业的降价风潮中,各国航空公司也被迫应战,为争夺客源竞相降价。如马来西亚机票价格比危机前下降30%,菲律宾和印尼的机票价格都下降了50%。
根据IATA预测,2008年全球航空业将亏损23亿美元。此外,2008年上半年全球一共有25家航空公司宣布倒闭或运营终止。预测报告称,继2008年7月份国际旅客数量下降0.5%后,亚太地区航空公司8月份国际旅客数量再度减少了3.1%。2008年南方航空8月份的整体运载率为62.75%,同比下降5.48%;客座率为71.69%,同比下降8.73%。最后一个公布数据的东方航空,其8月份的整体运载率为61.71%,同比下滑3.84%,客座率为69.43%,同比下滑8.63%。
欧美金融危机还将延续相当长的一段时间,危机的影响正在逐步扩散,消费者对未来经济发展的预期逐步下降。这将是国际旅游业前所未有的一次灾难。清醒的认识金融危机可能对中国旅游业产生的影响,有利于中国未雨绸缪,果断决策。危机可能带来旅游业的巨大损失,但也会为中国旅游企业提供海外扩展的机会。及时调整经营战略、抓住国际拓展的机会,中国的旅游业会在危机中壮大、成长;中国的旅游经济也会在危机中健康发展。
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